新華社北京12月23日電? 12月24日出版的《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》將刊發(fā)記者張莫、汪子旭采寫(xiě)的文章《民法典實(shí)施在即 助推國(guó)家治理能力再提升》。摘要如下：

　　“新中國(guó)第一部民法典在全國(guó)人民的熱切期盼下即將生效，我們每個(gè)人的生活都將因這部法典的誕生而被深刻改變。”談及民法典的頒布，京都律師事務(wù)所高級(jí)合伙人陳宇言語(yǔ)中略帶激動(dòng)。

　　今年5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》。民法典的頒布在我國(guó)法治建設(shè)歷史上具有里程碑意義。展望明年，我國(guó)法治體系還將持續(xù)完善，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、保障人民高品質(zhì)生活等，推動(dòng)修改一系列法律法規(guī)，持續(xù)為推進(jìn)全面依法治國(guó)、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供支撐。

　　民法典被稱(chēng)為“社會(huì)生活的百科全書(shū)”，共1200多個(gè)條文，覆蓋一個(gè)公民生老病死的全部生活。

　　中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海表示，鑒于我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，民法典全面調(diào)整自然人、法人和非法人組織之間的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系，公平規(guī)范每個(gè)人從搖籃到墳?zāi)沟母黝?lèi)民事活動(dòng)，充分保護(hù)百姓擁有的各類(lèi)民事權(quán)利，有助于增強(qiáng)人們追求美好幸福生活的信心。

　　陳宇表示，本次民法典將“人格權(quán)”獨(dú)立成編，其中又單獨(dú)用了一個(gè)章節(jié)對(duì)“隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)”做了規(guī)定，明確了隱私權(quán)的概念，規(guī)定禁止偷錄、偷拍、偷窺等行為，不得侵?jǐn)_他人的私人生活安寧，體現(xiàn)了對(duì)人民群眾最關(guān)切利益的保護(hù)。

　　北京市晟信律師事務(wù)所主任律師么敏表示，電子商務(wù)的發(fā)展和移動(dòng)手機(jī)的普及給生活帶來(lái)了很多便利。“我們?cè)谑褂肁PP或者其他電子平臺(tái)消費(fèi)時(shí)，即與平臺(tái)及服務(wù)提供方形成了合同關(guān)系，但在民法典出臺(tái)之前，法院更傾向于認(rèn)可簽字蓋章的紙質(zhì)合同原件的效力，而不傾向認(rèn)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)達(dá)成合意的合同的形式，這給遇到糾紛的普通民眾增加了舉證的難度。”她說(shuō)，即將生效的民法典中關(guān)于“合同的訂立”的規(guī)定，從法律層面承認(rèn)了電子合同的效力，從根本上解決了上述問(wèn)題。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，民法典不僅回應(yīng)了人民訴求，而且是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基石和推進(jìn)國(guó)家治理體系、治理能力現(xiàn)代化的重要保障。

　　民法典立法專(zhuān)家、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授楊立新表示，依法治國(guó)首先要完善法律體系。民法典反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面的運(yùn)行規(guī)律、規(guī)則。經(jīng)濟(jì)主體按照這些規(guī)則去處理人際、財(cái)產(chǎn)等關(guān)系，當(dāng)具體經(jīng)濟(jì)行為中出現(xiàn)矛盾糾紛，法院也將按照民法典規(guī)則進(jìn)行判決，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)在既定規(guī)則下運(yùn)行。從這一角度講，民法典的實(shí)施能更好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)全面依法治國(guó)。

　　“民法典生效后，屆時(shí)婚姻法、繼承法、合同法等將同時(shí)廢止。民法典的頒布，為司法、執(zhí)法奠定了體系化基礎(chǔ)，完善了國(guó)家治理體系。”么敏說(shuō)。

　　陳宇也指出，民法典回應(yīng)了我國(guó)改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中所提出的新問(wèn)題。比如，專(zhuān)門(mén)規(guī)定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等，都極具中國(guó)特色，對(duì)于盤(pán)活集體所有制財(cái)產(chǎn)、加大土地供應(yīng)、穩(wěn)控房?jī)r(jià)都有積極作用。

　　“此次民法典的頒布，很多條文是司法解釋或者是經(jīng)由長(zhǎng)期的司法實(shí)踐上升為法律條文的，跟中國(guó)現(xiàn)實(shí)是匹配的。”陳宇說(shuō)，比如，為了強(qiáng)化“綠水青山就是金山銀山”環(huán)境資源保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要，民法典增加了生態(tài)環(huán)境污染破壞的侵權(quán)責(zé)任，專(zhuān)門(mén)增加對(duì)生態(tài)破壞的修復(fù)責(zé)任，特別是對(duì)故意污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成嚴(yán)重后果的，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償。這些制度對(duì)現(xiàn)實(shí)生活和經(jīng)濟(jì)生活都將發(fā)揮指引作用，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民權(quán)利保障的有機(jī)統(tǒng)一。

　　民法典將于2021年1月1日生效。專(zhuān)家指出，民法典作為民事基本法，其確立的規(guī)則還是較為抽象，需要制定更為詳細(xì)的規(guī)范性文件。楊立新表示，民法典中規(guī)定了“自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)”的基本原則，還應(yīng)進(jìn)一步具體細(xì)化落實(shí)。

　　全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人岳仲明12月21日在記者會(huì)上表示，個(gè)人信息保護(hù)法草案在民法典有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，細(xì)化、充實(shí)個(gè)人信息保護(hù)制度規(guī)則，進(jìn)一步增強(qiáng)法律規(guī)范的系統(tǒng)性、針對(duì)性和可操作性。草案還對(duì)處理包括人臉等個(gè)人生物特征在內(nèi)的敏感個(gè)人信息作出專(zhuān)門(mén)規(guī)定。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 李學(xué)磊