??? 新華網(wǎng)北京12月28日電 新華網(wǎng)第四屆“縱論天下”2013國際問題研討會12月18日在京舉行，與會專家就如何構(gòu)建中美新型大國關(guān)系、周邊外交布局新思路、中國如何應(yīng)對亞太局勢走向、全球熱點問題與經(jīng)濟形勢等議題進行了熱烈深入的探討。以下是中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所所長陳鳳英的發(fā)言。
2013-2014年世界經(jīng)濟回顧與展望
???新華網(wǎng)第四屆“縱論天下”國際問題研討會18日在北京舉行。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所所長陳鳳英在發(fā)言 新華網(wǎng) 陳競超攝?
????華爾街金融海嘯至今過去已５年有余，世界經(jīng)濟依然具有明顯的后危機特征，全球發(fā)展環(huán)境高度不確定性。近年來，發(fā)達國家經(jīng)濟開始企穩(wěn)，新興市場經(jīng)濟則增速回落，中國經(jīng)濟增長則回落至中速。未來，世界經(jīng)濟將由以美國為首的發(fā)達經(jīng)濟體和以中國引領(lǐng)的新興經(jīng)濟體共同牽引，溫和增長勢頭雖能維持，但全球經(jīng)濟發(fā)展會繼續(xù)分化。隨著WTO“巴厘一攬子協(xié)定”的達成，新一輪全球化浪潮正在掀起，但規(guī)則之爭逐漸趨于白熱化。
????一、2013年世界經(jīng)濟有驚無險，增速放緩
????2013年是世界經(jīng)濟“底部震蕩”的徘徊年，全球經(jīng)濟增速放緩，發(fā)展風(fēng)向有所逆轉(zhuǎn)，新興市場經(jīng)濟增速普遍滑落，而發(fā)達國家經(jīng)濟復(fù)蘇有所起色。
????全球經(jīng)濟發(fā)展普遍乏力。2013年,世界經(jīng)濟已連續(xù)第二年增速滑落。據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）估計，2013年世界經(jīng)濟增長2.9%，低于2012年的3.2%，更低于2011年的3.9%。其中，新興市場與發(fā)展中國家和發(fā)達國家經(jīng)濟分別增長4.5%和1.2%，均低于2012年的4.9%和1.5%,也低于2011年的6.8%和1.7%。全球經(jīng)濟增速放緩主要源自：歐元區(qū)自第二季度開始止跌回升，但全年經(jīng)濟仍負增長0.4%；美國經(jīng)濟表現(xiàn)不錯，但因自3月份開始每月自動減赤850億美元，由此拉低經(jīng)濟增長0.5到1個百分點，加之下半年因財政危機導(dǎo)致政府關(guān)門，全年經(jīng)濟只能增長1.6%，低于上年的2.8%；受“安倍經(jīng)濟學(xué)”刺激，日本經(jīng)濟短期強勁反彈，全年將增長1.8%，但仍低于上年的1.9%，又因日元大幅貶值，如果按美元匯率計算，日本對世界經(jīng)濟的貢獻依然是負值；受美聯(lián)儲主席伯南克揚言退出量寬的影響，全球資本開始從新興市場撤離，引發(fā)后者股匯市劇烈震蕩，經(jīng)濟增幅全面滑落，尤其是“金磚國家”中的印度、巴西和俄羅斯，經(jīng)濟增長明顯放緩，只分別增長3.8%、2.5%和1.5%；中國加速發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟增長則由高轉(zhuǎn)為中速，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）估計，2013年中國經(jīng)濟增長7.7%，與上年持平，連續(xù)第二年低于8%的增速。
????世界經(jīng)濟發(fā)展分化加劇。隨著發(fā)達國家與新興市場經(jīng)濟走勢的分化，世界經(jīng)濟正從“雙速復(fù)蘇”走向分化發(fā)展。作為整體，2013年新興市場與發(fā)展中國家經(jīng)濟增長仍高于發(fā)達國家，其中亞洲發(fā)展中經(jīng)濟體和薩哈拉以南非洲的經(jīng)濟增長分別達到6.3%和5%（非洲是唯一高于上年增長的地區(qū)）,明顯高于獨聯(lián)體的2.1%、拉美的2.7%和中東-北非的2.3%；發(fā)達國家經(jīng)濟復(fù)蘇企穩(wěn)，尤其歐洲經(jīng)濟開始止跌回升，該地區(qū)最困難的時期基本過去，但經(jīng)濟只是從“重癥監(jiān)護”轉(zhuǎn)入“普遍病房”，復(fù)蘇勢頭相當(dāng)脆弱，且南、中、北歐經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢分化嚴重；發(fā)達國家經(jīng)濟復(fù)蘇企穩(wěn)，但美國經(jīng)濟明顯好于歐洲和日本，且自律性復(fù)蘇跡象增多。事實上，在當(dāng)前世界經(jīng)濟中，發(fā)達經(jīng)濟中美國經(jīng)濟一枝獨秀，“金磚國家”等新興市場中則要數(shù)中國經(jīng)濟業(yè)績最亮麗，而且仍在主要經(jīng)濟體中鶴立雞群。
????國際貿(mào)易與資本流動速度減緩。危機后，全球保護主義上升，尤其以美為首的發(fā)達國家“再工業(yè)化”，歐日經(jīng)濟二次衰退，加之高失業(yè)率導(dǎo)致消費低迷，直接影響到國際貿(mào)易與資本流動，上述這些是近幾年全球貿(mào)易與資本流動放緩的主要原因。世貿(mào)組織數(shù)據(jù)顯示，2012年全球貨物貿(mào)易只增長2%，遠低于2011年的5.2%。另IMF估計，2013年國際貿(mào)易增長2.9%，僅與世界經(jīng)濟增速持平，2014年將回升到4.9%，但仍低于1995-2002年的6.6%和2004-2007年的8.8%。由此可見，后危機時期全球貿(mào)易恢復(fù)乏力，回復(fù)常態(tài)發(fā)展尚需時日。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議統(tǒng)計，2012年全球跨國直接投資( FDI)較上年降低18.3%，是繼2009年大幅下降后第二次收縮，主要原因是全球跨國并購數(shù)量的下降，2013年全球FDI回升幅度有限。未來，隨著歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇、美國經(jīng)濟增長提速，中國資本加速“走出去”，以及跨國公司并購恢復(fù)增長，國際資本將會加快流動。
????國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則博弈白熱化。危機當(dāng)中，全球爭奪的重心在市場，危機后全球博弈重心轉(zhuǎn)向經(jīng)貿(mào)規(guī)則。2013年年初，美歐匆匆啟動“跨大西洋貿(mào)易與投資合作伙伴關(guān)系”（TTIP）談判。在亞太，美國與11個亞太國家緊鑼密鼓開談“跨太平洋戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”（TPP），擺出不達目的決不罷休的架勢，且將“中國除外”。亞洲地區(qū)則著手構(gòu)建“全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系”（RCEP），全球諸多雙邊/區(qū)域自貿(mào)區(qū)談判更是熱火朝天。估計，由美國主導(dǎo)的TPP不可能按期完成，（2013年），但2014年簽署協(xié)議的可能性極大。美歐則計劃于2014年完成TTIP談判。美將TPP和TTIP視作“面向21世紀的協(xié)議”，標(biāo)準(zhǔn)與范圍均超越WTO框架。迄今，談判中雖技術(shù)性難題多，但決策層政治決心大，而且戰(zhàn)略目標(biāo)非常明確。一旦兩項協(xié)議達成，美歐欲將其作為WTO未來談判范本，這將使非參與國家將面臨巨大壓力，有一種被規(guī)范或重新“入世”的強迫感覺。
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